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第一章 總 則

第一條為了保障學(xué)校師生員工和其他有關(guān)組織或個(gè)人依法獲取我校信息，提高學(xué)校工作的透明度，促進(jìn)依法治校，推進(jìn)民主辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校信息公開(kāi)工作，建設(shè)僑鄉(xiāng)人民滿(mǎn)意的高水平大學(xué)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》和廣東省教育廳《關(guān)于做好高等學(xué)校信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)信息，是指學(xué)校在教育教學(xué)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)。所稱(chēng)信息公開(kāi)是指五邑大學(xué)在法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度范圍內(nèi)，按照一定的程序，將信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向?qū)W校師生員工和社會(huì)公眾公布。

第三條 本細(xì)則適用于學(xué)校的黨政機(jī)關(guān)等各部門(mén)、各學(xué)院（系、部）和附屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）。

第四條 學(xué)校各單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。如發(fā)布的信息涉及其他部門(mén)，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。

第五條 學(xué)校各單位公開(kāi)的信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。有關(guān)信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實(shí)際情況需要學(xué)校保密審查或上級(jí)審批的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行審查或?qū)徟掷m(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)。

學(xué)校任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會(huì)穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的，學(xué)校相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。

第二章 工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 學(xué)校黨政辦公室為信息公開(kāi)的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息公開(kāi)工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督學(xué)校信息公開(kāi)工作。

第七條 黨政辦公室負(fù)責(zé)處理信息公開(kāi)的日常工作。具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本校信息公開(kāi)事宜；

（二）管理、協(xié)調(diào)、維護(hù)和更新本校公開(kāi)的信息；

（三）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向本校提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)；

（四）組織編制本校的信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

（五）協(xié)調(diào)對(duì)擬公開(kāi)的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查；

（六）推進(jìn)學(xué)校各單位的信息公開(kāi)工作；

（七）承擔(dān)與本校信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

第八條 學(xué)校各單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)成立信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位信息公開(kāi)工作的具體分工及有關(guān)事項(xiàng)。各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位信息公開(kāi)工作的第一責(zé)任人。

第九條 學(xué)校各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位信息公開(kāi)工作制度，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)日常工作。各單位信息公開(kāi)工作人員的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本單位信息公開(kāi)有關(guān)事宜；

（二）對(duì)擬公開(kāi)的信息遞交保密審查；

（三）及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)和更新本單位信息；

（四）編制本單位信息公開(kāi)條目，撰寫(xiě)本單位信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送黨政辦公室。

第三章 公開(kāi)的范圍

第十條 學(xué)校有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容包括：

（一）學(xué)校名稱(chēng)、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模，辦學(xué)特點(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況；

（二）學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（四）各層次、類(lèi)型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定，學(xué)籍管理、學(xué)位評(píng)定辦法，學(xué)生申訴途徑與處理程序；畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等;

（五）學(xué)科與專(zhuān)業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況，課程與教學(xué)計(jì)劃，實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備配置與圖書(shū)藏量，教學(xué)與科研成果評(píng)選，國(guó)家組織的教學(xué)評(píng)估結(jié)果等；

（六）學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請(qǐng)與管理規(guī)定等；

（七）干部任免，教師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，崗位設(shè)置管理與聘用辦法，教師爭(zhēng)議解決辦法等;

（八）收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式；

（九）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，財(cái)政性資金、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況，儀器設(shè)備、圖書(shū)、藥品等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)；

（十）學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息，涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況；

（十一）對(duì)外交流與中外合作辦學(xué)情況及外籍教師與留學(xué)生的管理制度；

（十二）法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要公開(kāi)的其他信息。

第十一條 學(xué)校對(duì)下列信息不予公開(kāi)：

（一）涉及國(guó)家秘密的;

（二）涉及商業(yè)秘密的;

（三）涉及個(gè)人隱私的;

（四）正在調(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的不確定信息;

（五）與查處違紀(jì)行為有關(guān)，公開(kāi)后可能直接影響查處的;

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及學(xué)校辦學(xué)管理中不予公開(kāi)或不宜立即公開(kāi)的其他信息。

其中第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者學(xué)校認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。

第十二條 在一定時(shí)期內(nèi)，涉及學(xué)校辦學(xué)的重要事項(xiàng)，采取先校內(nèi)公開(kāi)，再向社會(huì)公開(kāi)的方式。

第十三條 學(xué)校各單位公開(kāi)信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。

第四章 公開(kāi)的方式和程序

第十四條 學(xué)校各單位主動(dòng)公開(kāi)的信息，采取符合其特點(diǎn)的以下一種或幾種方式進(jìn)行公開(kāi)：

（一）學(xué)校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、學(xué)校信息公開(kāi)專(zhuān)欄以及各職能部門(mén)網(wǎng)站；

（二）學(xué)校校報(bào)、年鑒、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、藍(lán)皮書(shū)等；

（三）學(xué)生手冊(cè)、教師手冊(cè)等文件匯編；

（四）校內(nèi)外廣播、報(bào)刊、雜志等；

（五）信息公告欄等；

（六）新聞發(fā)布會(huì)等；

（七）教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等會(huì)議；

（八）其它便于學(xué)校師生員工和其他有關(guān)組織或個(gè)人及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的其他形式。

第十五條 主動(dòng)公開(kāi)的信息，按照以下程序進(jìn)行公開(kāi)：

（一）經(jīng)常性工作中需要定期公開(kāi)的信息，學(xué)校授權(quán)信息擁有的單位公開(kāi)；

（二）可能涉密的信息應(yīng)先通保密審查后再確定是否公開(kāi)

第十六條 學(xué)校編制、公布學(xué)校信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

第十七條 學(xué)校定期將學(xué)?；镜囊?guī)章制度匯編成冊(cè)，置于有關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、檔案館等場(chǎng)所，提供免費(fèi)查閱。

第十八條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息或公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，信息擁有單位應(yīng)當(dāng)在該信息形成后或自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。

有關(guān)單位決策事項(xiàng)需要征求教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見(jiàn)的，公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于10個(gè)工作日。

法律、法規(guī)對(duì)信息內(nèi)容公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 信息公開(kāi)申請(qǐng)程序

第十九條 除規(guī)定的學(xué)校各單位主動(dòng)公開(kāi)的信息外，師生員工或者其他組織、個(gè)人還可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作、生活等特殊需要，向?qū)W校申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。

申請(qǐng)人有證據(jù)證明學(xué)校提供的與自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求學(xué)校予以更正；學(xué)校無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請(qǐng)人。

第二十條 信息公開(kāi)申請(qǐng)程序如下：

（一）師生員工或者其他組織、個(gè)人應(yīng)向黨政辦公室提交申請(qǐng)；

（二）明確申請(qǐng)人的姓名、聯(lián)系方式，申請(qǐng)公開(kāi)信息的內(nèi)容描述和形式要求；

（三）申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等個(gè)人信息的，必須出示有效身份證件或者證明文件。

第二十一條 對(duì)申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)，學(xué)校授權(quán)黨政辦公室對(duì)申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（三）不屬于本校職責(zé)范圍的或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該信息擁有單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（四）請(qǐng)公開(kāi)的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容，對(duì)不予公開(kāi)的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；

（五）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)；

（六）同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向?qū)W校申請(qǐng)公開(kāi)同一信息，學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，不再重復(fù)處理；

（七）學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況作出的其他答復(fù)。

第二十二條 學(xué)校收到信息公開(kāi)書(shū)面申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。

不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨政辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)一般不超過(guò)15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開(kāi)的學(xué)校信息涉及第三方權(quán)益的，學(xué)校征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十三條 申請(qǐng)人向?qū)W校申請(qǐng)公開(kāi)信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。學(xué)校有權(quán)將相關(guān)證明文件復(fù)印留存。

第二十四條 學(xué)校向申請(qǐng)人提供信息，除可以按照學(xué)校所在省級(jí)價(jià)格部門(mén)和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理。

學(xué)校各單位和個(gè)人不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償方式提供信息。

第六章 監(jiān)督和保障

第二十五條 學(xué)校信息公開(kāi)工作接受教育部和廣東省教育廳的監(jiān)督檢查。

第二十六條?學(xué)校各單位應(yīng)當(dāng)編制上一年信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，于每年3月底之前報(bào)送黨政辦公室。黨政辦公室負(fù)責(zé)編制學(xué)校信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送教育部和廣東省教育廳。

信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）學(xué)校主動(dòng)公開(kāi)信息的情況；

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息的情況；

（三）信息公開(kāi)的收費(fèi)情況；

（四）因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十七條 學(xué)校師生員工和其他有關(guān)組織或個(gè)人認(rèn)為學(xué)校或有關(guān)單位未按照本細(xì)則履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向?qū)W校黨政辦公室舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并以適當(dāng)方式向舉報(bào)人告知處理結(jié)果。

學(xué)校師生員工和其他有關(guān)組織或個(gè)人認(rèn)為學(xué)校不依法履行學(xué)校信息公開(kāi)義務(wù)的，還可以廣東省教育廳舉報(bào)，也可以向教育部舉報(bào)。

第二十八條 學(xué)校有關(guān)單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)或者本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的各單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內(nèi)容、信息公開(kāi)指南和目錄的；

（三）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的；

（四）在信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；

（五）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（六）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的；

（七）違反有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他行為的。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，為學(xué)校信息公開(kāi)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

第七章 附 則

第三十條實(shí)施細(xì)則由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?012年5月1日起施行。